德安:“三四五”模式强化乡镇纪委标准化规范化建设

来源:江西省纪委省监委网站 发布时间:2018-09-26

  德安县以实事求是为原则,以形神兼备为要求,以常态长效为目标,探索“三四五”模式,全过程、全方位推进标准化规范化建设,乡镇纪委标准化规范化建设取得一定成效。

  压实“三大责任”。落实“县纪委监委全程督导、乡镇党委支持推进、乡镇纪委主抓落实”责任机制。县纪委监委成立专项领导小组,出台《德安县乡(镇、场)纪委规范化建设工作指导手册》,对标准化规范化建设工作任务进行分解,标准进行统一,让乡镇纪委操作有章可循。建立纪检监察室包片、常委挂点、副书记联系督导机制,由5个纪检监察室包片负责指导15个乡镇(场)标准化规范化建设督查工作,纪委常委定期督导调研、副书记定期过问,第一时间传达要求,第一时间发现问题,第一时间督促整改,确保标准化规范化建设有序推进;乡镇党委书记当好施工队长,召开专题班子会议,对办公场所建设、人员分工安排、经费保障予以无条件支持。定期调度工作进展,及时协调解决存在的问题,确保规范化建设有序推进;乡镇纪委书记当好施工员,具体抓好建设工作落实,研究制定详细的工作安排,明确时间节点、工作路径,倒排工期,按期推进。定期指导村(社区)抓好纪检员和纪检监察信访信息员队伍建设。及时向乡镇党委、县纪委监委汇报工作进度,提出工作建议。

  优化“四大主体”。明确“基层基础、日常监督、廉政宣教、执纪审查”四大建设主体,按照项目化实施推进。夯实基层基础,严格落实“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”“六有”标准。强化日常监督,对照党风廉政建设“四张责任清单”履责,试行同级监督、谈心谈话,制度化开展明察暗访,建立村级纪检员、信访信息员队伍,按照“六个受理、三个不受理”落实日常信访接待。丰富廉政宣教,搭建完善涉农项目资金监管查询平台、扶贫纪律宣传平台、乡镇廉政文化“一栏一点”示范平台、廉政讲堂、廉政夜校等教育平台和案例警示平台等5个宣教平台。严格执纪审查,配备执纪执法记录仪全程留痕制定使用管理规定,统一管理同步音视频资料,严格落实审查调查安全工作责任制,明确到岗到人,运行案件协审制度,乡镇所有案件必须报县纪委审理室协审。

  考核“五大指标”。规范考核“人员经费、场所设置、运行机制、宣传平台、执纪安全”五大指标,用硬指标来打造建设模板,经过试行取得初步成效。明确人员经费标准,发文明确人员分工、工作职责等,乡镇纪委配备书记、副书记、纪检专干各1名、纪委委员5名,村级配备1名纪检员。纪委书记、纪检专干不从事与纪检监察无直接关系的工作。明确场所设置标准。纪委办公室“8配备3上墙”、信访接待室“4配备3上墙”、谈话室“5配备2上墙”,按需配齐岗位牌、职责牌、问题线索处置流程图和桌椅、资料柜、档案柜、保密柜、电话、电脑、U盘、打印机、监控、急救箱、消防灭火器、应急灯等设施设备。明确管理运行标准。建立运行《监督执纪工作规则流程图》等14项制度;出台议事规则、请示报告等9项内控机制;制作《监察对象花名册》《工作日志薄》等22类台账。明确宣传平台标准。制定执行涉农项目资金监管平台、扶贫纪律宣传、廉政文化示范点创建等工作标准,扶贫纪律宣传工作按照“一口一线一点一多一墙”要求实现全覆盖。明确执纪安全标准。在从严落实线索处置、信访调查、线索了结、案件协审等制度要求基础上,以“定期安全学习、配备使用执纪记录仪、执行审查人员十不准、完善谈话室使用规定、加强检查和应急演练”等措施牢牢守住办案安全底线。(德安县纪委监委)